工作动态
南通大学财务处2012年工作要点
发布日期: 2012-03-06 录入员: 浏览次数: {浏览次数}



2012
年是学校百年华诞喜庆之年,也是我校博士学位授权建设单位验收之年。做好本年度财务工作,事关学校改革、发展与稳定大局。2012年财务处工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学校中心工作,以开展创先争优活动为动力,以财务管理制度化、会计核算信息化、财务服务人性化为目标,进一步巩固会计基础工作规范化成果,全面推行财务工作精细化管理,不断提升学校财务工作水平,为学校事业又好又快发展提供坚强的财务保障。主要工作如下:

一、加强政治与业务学习,深入开展创先争优

坚持周三下午政治与业务学习制度,努力推进学习型机关建设。根据学校党委的统一部署,组织全体人员认真学习、深刻领会党的十七届六中全会和十八大会议精神。结合财政制度改革和学校新出台的财务规章制度,围绕财务工作精细化管理,采取多种形式,组织全体财务人员认真学习相关财务政策法规和文件,不断增强财务人员的政策把握与运用能力,努力提升财务管理制度化水平。定期开展内部工作交流、业务培训、财务分析以及学术研讨等系列活动,加强财会业务学术交流,不断拓宽工作视野,拓展工作思路,着力提高财务人员业务工作能力。

加强标准化党支部建设,深入开展创先争优活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步巩固和扩大创先争优所取得的成果,大力营造“求实进取,积极向上”工作氛围,为推行财务工作精细化管理提供政治思想与组织保证。

结合财务工作特点,进一步加强会计人员岗位廉政教育职业道德教育,全面落实领导班子和科室负责人反腐倡廉建设的责任制,在团结和谐、风清气正的氛围中,不断增强财务人员拒腐防变能力,着力建设一支清正廉洁的财务人员队伍。

二、完善预算编制办法,加强预算精细化管理

按照“财权与事权相结合”的管理原则,继续完善预算编制办法。根据学校内部有关机构与职能变化,在深入调查研究的基础上,进一步理顺工程实训中心、临床医学技能训练中心、交通学院等经费投入关系,建立正常的经费投入渠道。配合研究生管理体制调整,改革研究生经费预算与划拨机制。进一步完善校级专项经费预算编制办法,强化专项经费投入论证和预算编制细化管理,进一步增强专项经费预算编制的科学性与合理性。出台《南通大学财务预算管理暂行办法》,逐步建立预算编制、执行管理、检查监督、绩效评价“四位一体”的预算管理体系。

合理配置财力资源,组织做好 2012年校级财务预算编制工作在保证学校正常运转基本支出的基础上,突出人才培养的中心地位,加大对工程实训中心、临床医学技能训练中心等公共教学平台以及大学生创新创业等经费投入,不断提高学生实践动手能力与创新创业能力,确保人才培养质量。同时,重点保证学校百年校庆、博士授权单位建设验收、图文信息中心内部建设、范曾艺术馆建设等经费投入需要。根据省财政厅统一部署,及时准确地编制2013年省级部门预算。

进一步加强预算执行精细化管理,充分发挥现有财务软件预算管理功能。在科研经费、省优势学科等项目进行预算明细控制的基础上,逐步对专项经费预算实行明细控制。加大对预算执行和经费使用情况的监督与检查力度,进一步规范预算执行,强化预算执行的严肃性。探索建立预算绩效评价体系,加强对投入经费较大的专项或使用部门反映资金缺口严重的一些项目进行重点监管,跟踪研究,定期分析预算执行及经费使用情况,为学校领导决策及绩效考评提供有效信息。

结合省级部门预算、校级财务预算以及财务管理与会计核算精细化管理等工作需要,在总结历年来预算管理工作经验的基础上,通盘考虑,探索更新预算管理软件,重新架构经费项目管理体系,进一步提升预算管理水平。

三、规范教育收费行为,确保收费收入实现

按照省教育收费规范高校的要求,进一步巩固我校教育收费规范工作成果。同时,认真总结经验,继续完善收费手续,规范收费行为,及时做好收费项目申报、收费公示、收费年检等工作,坚持亮证收费、公开收费,做到手续齐全、程序到位、票据使用规范、收入核算正确,不断提高我校教育收费规范工作水平。

进一步加强学生收费管理,认真执行《南通大学学生收费管理暂行办法》,积极做好各类学生信息核对、信息变更与维护等工作,进一步优化内部工作流程,加强对休学、退学、复学、服役、转专业、减免等学生费用的结算审核与复核,强化学生收费工作内控管理,保证全校学生收费收入的准确性与完整性。积极配合招生部门为新生办理缴费银行卡,做好各类新生收费信息的初始化工作,确保新生入学缴费注册。及时统计和发布学生欠费信息,配合学院做好欠费催缴工作,确保学校收费收入实现。

结合我校学生收费管理特点,进一步完善收费管理软件系统,重点解决实时收费、学生奖助学金发放、票据集中批量打印等问题,及时做好收费系统的维护与管理工作。利用校园“一卡通”系统,开发学生自助缴费软件,解决学生各种零星缴费问题。

四、加强财务支出管理,提高经费使用效益

认真贯彻执行国家有关财经法规和学校财务规章制度,严肃财经纪律,加强对原始凭证合法性、真实性、完整性审核,强化大额付款过程中合同审核与财务监督,严格支出审批程序,严控超预算、超范围、超标准经费开支。

加强人员经费支出管理,建立健全岗位责任制和内部控制制度,严格执行会计稽核和复核制度,强化人员经费开支的合规性与合法性。

推行基本支出标准化、专项支出精细化管理工作。加强对专项经费使用管理与监督检查,会同审计以及相关职能部门对部分专项进行绩效分析与评价,最大限度的发挥专项资金使用效益。

根据基建合同,认真做好完工项目和在建项目工程款支付工作。继续强化基建项目概算控制,进一步加强工程项目概算执行精细化管理。出台《南通大学基本建设财务管理(暂行)办法》,努力使基建财务由事后的静态核算转向事前、事中的动态控制与管理,不断提高基本建设资金使用效益。

五、完善会计基础工作,提升会计信息化水平

结合财务精细化管理需要,应用现代网络与通信技术,系统整合现有电算化硬件与软件资源,充分发挥现有财务软件系统功能。同时,在调查论证的基础上,根据工作需要,有计划添置新型财务管理与会计核算软件,进一步完善和拓展电算化系统功能,强化预算管理、合同管理、概算控制、会计核算、数据统计等财务职能,不断提升财务管理与会计核算信息化水平。

巩固会计基础工作规范化成果,按照精细化管理要求,进一步完善会计基础工作,继续实行会计基础工作内部考核,建立健全会计基础工作规范化的长效机制。为配合财政国库集中支付制度改革,根据财政部有关规定,设置和调整国库支付相关会计科目,对事业支出按经济分类设置明细科目进行核算,进一步细化支出内容,单独反映“三公”经费等情况。同时,为使省级部门预算与财务决算相衔接,增设项目支出大类,调整和设置经费项目与会计科目的对应关系

认真清理二期至四期所有工程项目的支出情况,做好有关竣工财务决算的前期准备。完成二期工程峻工财务决算工作。

定期组织科室负责人和具有高级职称的财务人员开展财务分析,多方面、多角度、多层次分析我校预算执行、收支管理、资产管理、债务管理、资金运作、财务决算等情况,及时、有效地为学校领导决策提供依据。

规范各类档案管理工作,认真撰写财务处年鉴及大事记,真实记录各类财务信息,不断提高会计档案管理及文书档案管理水平,为财务管理的精细化提供客观、详实的档案资料。

六、加强资金安全管理,合理规避财务风险

根据国家和学校货币资金结算与管理有关规定,进一步规范资金结算程序,细化资金支付审核和复核环节,强化资金管理的内部牵制,确保资金结算和管理工作安全无差错。

加强资金安排与使用的前瞻性、计划性和科学性,正确处理好局部与整体、近期与长远的资金需求关系,合理调度学校资金,加强债务管理,密切关注国家金融政策,广泛联系各家金融机构,积极做好银行贷款续借工作,力保学校资金链运行顺畅,为学校各项事业发展提供资金保障。同时,根据上级有关文件要求,积极向省财政厅、教育厅申报续贷计划,尽力争取2012年度银行贷款新增计划,及时向主管部门报送学校债务情况。

七、加强国有资产管理,确保资产安全完整

根据《南通大学国有资产管理暂行办法》有关职责分工,结合省属高校国有资产管理信息系统功能,进一步明确学校内部各国有资产管理部门系统使用权限和责任,积极推进使用省属高校国有资产管理信息系统。进一步加强学校国有资产管理工作组织与协调,强化国有资产管理制度执行力,不断规范国有资产配置、使用、处置、收益等行为,确保国有资产的安全完整。按照省教育厅《关于省直属高校国有资产管理工作规范化考核暂行办法》的要求,积极做好考核验收前的各项准备工作,争创江苏省教育厅国有资产管理工作规范化学校。

八、不断创新服务手段,努力提高服务水平

结合党员开展创先争优活动,继续实施“优质服务”工程。进一步深入部门、学院虚心听取各方面的意见和建议,围绕“变被动服务为主动服务,服务窗口前移”的工作思路,制定优质服务措施,完善窗口服务制度,贴近学校教学、科研等一线服务,贴近师生员工需要服务。

积极探索与创新财务服务新方法、新举措、新技术。结合财务管理的需要,充分利用校园网信息系统,完善财务处网页,在启秀校区和钟秀校区报销大厅安装查询机,建立财务信息短信平台,及时发布师生员工关注的财务信息,使财务服务更趋人性化。

加强财务人员管理与考核,不断强化服务意识,改善服务态度,规范服务细节,提高服务本领。